Deutschland hat die größte und stärkste Wirtschaft in der EU und ist wahrscheinlich das einflussreichste Mitgliedsland der EU. Verschiedenen Studien zufolge hat das Land in den letzten 10 Jahren ein beträchtliches Wachstum verzeichnet, wobei mehr als 2 Millionen deutsche Bürger aktiv an Online-Casinos teilnehmen, was es zu einem sehr attraktiven Markt für digitale Unterhaltungsunternehmen macht. Auf der anderen Seite sehen sich die Betreiber ständig mit neuen Herausforderungen konfrontiert, die durch die ständig steigenden globalen Standards und Anforderungen der iGaming-Branche verursacht werden.
Derzeit sind die einzigen legalen Casino-Websites in Deutschland vom Land Schleswig-Holstein lizenziert und nur für Einwohner eines bestimmten Gebiets zugänglich. Ab dem 15. Oktober 2020 können Betreiber Glücksspieldienste anbieten, sofern sie bestimmte Vorschriften einhalten. Sie müssen eine Vielzahl von Anforderungen erfüllen, um reibungslos arbeiten zu können, sowie einen 30-Punkte-Plan, dessen einziges Ziel es ist, den Spielerschutz zu gewährleisten. Zu den Maßnahmen gehören ein monatliches Einzahlungslimit und die regelmäßige Meldung von Verlusten und Gewinnen. Sportwetten werden vom Regierungspräsidium Darmstadt reguliert, das im Dezember 2020 die ersten 15 Lizenzen für Sportwetten vergab und damit 75 % des deutschen Sportwettenmarktes abdeckte, was die Medien als "historischen Schritt" bezeichneten.
Deutsche Spieler verwenden den Begriff casinos ohne deutsche lizenz für Online-Glücksspielseiten, die keine Lizenz der örtlichen Glücksspielbehörde haben. Auf nationaler Ebene werden sie "Casino ohne Deutsche Lizenz" genannt, was wörtlich "Casino ohne deutsche Lizenz" bedeutet. Allerdings sind solche Online-Casinos nicht völlig unreguliert wie üblich, sie haben ein gültiges Zertifikat von der MGA oder Curacao Glücksspiel Beamten.
In vielen Ländern können Glücksspielplattformen nur dann legal in ihrem Hoheitsgebiet operieren, wenn sie von den jeweiligen Regulierungsbehörden zugelassen sind. Zuvor waren Online-Casinospiele in den meisten deutschen Bundesländern verboten, aber jetzt können die Bürger auf Glücksspielseiten wetten, die außerhalb des Landes registriert sind. Im Jahr 2016 entschied die EU, dass Deutschland nicht lizenzierte ausländische Betreiber nicht bestrafen oder einschränken kann, und Spieler werden nicht strafrechtlich verfolgt, wenn sie in Offshore-Online-Casinos spielen, von denen viele lokale Kunden akzeptieren und auch in deutscher Sprache verfügbar sind. Sie müssen bedenken, dass Sie sich nicht auf die deutschen Gesetze oder Behörden verlassen können, um Ihre Rechte und Finanzen zu schützen, wenn Sie in einem ausländischen Casino spielen.
Der wichtigste rechtliche Rahmen, der die landbasierten und Online-Wetten in Deutschland regelt, ist der Glücksspielstaatsvertrag 2012/2020, der die wichtigsten Ziele und Grundelemente der Glücksspielregulierung in Deutschland festlegt. Es wurde 2012 von 15 der 16 Bundesländer und 2013 vom Land Schleswig-Holstein verabschiedet. Der Glücksspielneuregulierungsstaatsvertrag stützt das staatliche Monopol auf Lotterien und Online-Casinos, sieht ein Genehmigungsverfahren für Sportwetten vor und definiert die spezifischen Arten von Glücksspielen, die unter die Gesetzgebung fallen.
Die aktuelle Fassung des Staatsvertrages ist bis zum 30. Juni 2021 gültig, und es war lange unklar, ob die Bundesländer der neuen einheitlichen Regelung zustimmen würden. Der Grund für die Uneinigkeit war insbesondere die Frage, ob der Markt für Online-Glücksspiele liberalisiert werden sollte. Während einige Bundesländer die Einführung von Online-Casino- und Poker-Lizenzierungsverfahren nachdrücklich unterstützten, wollten andere das Online-Verbot beibehalten. Nach einer grundlegenden Änderung wurde das Verbot jedoch aufgehoben, und ab dem 1. Juli 2021 sollen sie auf staatlicher Ebene legal werden. Es wird eine neue Regulierungsbehörde geschaffen, die sich mit der Lizenzvergabe befasst, gefährdete Personen, die Anzeichen von Suchtverhalten zeigen, schützt und strenge Gesetze zum Schutz von Minderjährigen vor Glücksspielen einführt.
Die Anzahl der Online-Kasino-Lizenzen in jeder Region entspricht der Anzahl der traditionellen Kasinos in dem jeweiligen Gebiet. Deutschland scheint die ersten Schritte in Richtung einer echten und verantwortungsvollen Regulierung von Online-Wetten zu unternehmen, aber die Landschaft und der Umfang der staatlichen Kontrolle sind noch unklar. Die deutschen Glücksspielanbieter befinden sich derzeit in einer Übergangsphase mit streng begrenzten Formen von Online-Poker und Spielautomaten und weniger Bestimmungen für Online-Sportwetten. Wenn der Staatsvertrag von 2021 in Kraft tritt, werden die seit dem 30. Juni 2021 geltenden Online-Casino-Lizenzen in Schleswig-Holstein bis zum 31. Dezember 2024 verlängert. Wie bereits erwähnt, wird das Hauptziel der neuen Verordnung darin bestehen, Glücksspiele für Minderjährige, Spielsucht und kriminelle Handlungen zu verhindern, was zu zahlreichen Anforderungen in Bezug auf die soziale Verantwortung führen wird.
Der Autor des Artikels ist der Casinoexperte Wolfgang Krupp.